CPI转正前公共品将突击调价

北京节约用水大会日前首次明确提出今年将适时调整水价。据透露，水价调整方案最快有望两个月内出台。除北京外，包括上海、沈阳等多个城市都在酝酿上调水价。由于水价与油价不同，并不实行全国统一价，而是根据不同城市通过听证自主确定。而各个地区的水质差异也导致水价无法统一。当媒体询问上调水价的理由时，有专家表示，“不能因为有些人喝不起水，就不提高水价。”

与此同时，在北京举办的2009天然气市场发展论坛上，中国城市燃气协会权威人士证实，国家发改委正组织专家对天然气价格改革方案进行论证，我国天然气价格上涨已“指日可待”。此前，中国五大电力集团之一的中国电力投资集团上书国务院，呼吁国家再次实行煤电价格联动机制，对电价进行调整。国务院副总理李克强已做出批示，要求发改委对这一问题进行研究。市场预计新的价格机制将很快出台，零售和上网电价将上调。

近日，国家统计局发布了上半年宏观经济运行数据。其中，最为人们关注的居民消费价格指数（CPI）上半年同比下降1.1%，6月份同比下降1.7%，6月份环比下降0.5%。但多数市场人士预期，由于去年下半年CPI开始走低，因此在年内CPI就有回复正增长的可能。据预测，中国通胀来临可能早于美国，今年11月CPI由负转正，2010年升至3.5%－5%。换言之，我们还有大约3-4个月的时间享受“零度以下”的CPI。

上述看似无关的信息到底有什么联系呢？以水价为例，中国水务属于公用事业，一般由政府定价，因而价格始终处于低位，不少城市随着经济的发展用水量越来越大，严重影响生态环境，但在过去的2-3年里，由于通货膨胀的因素，物价部门始终不批准水价上调。现在经济正在回暖，而CPI还处于低位，但眼看就要上涨，如果CPI转正之前没能上调这些公共品的价格，很有可能又丧失了调价的机会，所以全国各地各类公用事业单位都会赶在通胀真正来临之前，将多年没能上调的价格调整到位。

多年来为了扩大出口，中国就以过低的资源价格补贴世界，水价、电价以及环境保护的定价都远低于世界。一方面中央要求贯彻科学发展观，一方面又要求保出口、保民生，如果要贯彻科学发展观，那么必须要将合理的资源价格计入生产成本，但这势必会造成国内民众的不满。如果价格的上调是必然要到来的，那么在此时调价就是最佳的时间窗口，一旦到明年CPI开始大幅上涨，这扇窗口就很有可能被关闭。

如果水价要涨，那么幅度会是多少？根据最新统计，全国36个大中城市平均供水价格为每立方米3.77元，比上年同期提高4.7%，比2000年提高170%。未来两年内，我国仍处在供水价格上调的高峰期，预计平均上调幅度将达到20％以上。

我们并非评价上调水价本身是好是坏，而是在预测未来是否会有更多类似的事件发生，以及驱动事件发生的原因在哪里。由于地方政府有自主上调水价的权利，不需要经过国家发改委审批，也不需要备案，因此未来数月内全国各地将突击上调水价。除此之外，燃气价格和电价也会有类似的冲动。