嵊泗山海奇观——美丽乡村的海岛实践

　　山海奇观

　　——美丽乡村的海岛实践

　　嵊泗列岛，与海，相拥相守；这里的人们世代耕海牧渔、傍海而居，如今，美丽海岛的建设大潮滚滚而至，造就了这一片山海中的人文奇观。

　　2012年10月，《嵊泗县美丽海岛建设实施纲要》形成，美丽海岛峰会应势召开，“离岛·微城·慢生活”理念深入人心。

　　2015年12月，编制完成《嵊泗美丽海岛建设“十三五”规划》，“一核、两带、诸岛”的全域建设格局，开启了美丽海岛的全新升级进程。

　　2016年11月，全省美丽乡村和农村精神文明建设现场会在嵊泗成功举办，嵊泗更加坚定：深耕海岛资源与文化，才能创建独具特色的美丽乡村。

　　风从海上来，在蔚蓝大海的背景下，这里展现出生态与经济共赢的全域画卷，这里正奏响文明与美丽的和谐旋律。

　　生态为底持久美

　　在嵊泗，碧海金沙就是金山银山。

　　正午时分，一艘岛礁资源保护船出发了。曾经，岛礁环境被破坏，海洋生物稀少，嵊泗全面实施封礁育贝、增殖放流，投放人工鱼礁，不断巩固“一打三整治”成效，马鞍列岛海洋特别保护区和国家级海洋公园建设持续发力。

　　嵊泗人始终明白，生态是嵊泗可持续发展的基本底色。

　　着力构建蓝色生态屏:重点实施入海污染物排放总量控制、海洋灾害监测与预警、海洋环境监测、渔场修复振兴四大工程。扎实开展“一打三整治”专项行动，推进马鞍列岛海洋特别保护区建设，全面实行封礁育贝，强化岛礁资源的保护力度。2016年，成功创建国家级海洋公园、国家级海洋生态文明示范区。

　　持续建设绿色氧吧岛：打造绿色优氧生态环境，深化“再造绿岛”工程，每年投入1000万元专项资金，开展全域范围山体复绿，建设沿海防护林,“一岛一植被”生态景观逐步呈现，整岛绿化品质明显提高。全县森林覆盖率达45%以上，空气质量优良率全省领先,成功创建国家级生态县。

　　打好环境整治组合拳：结合“洁净村庄”“五水共治”“三改一拆”“四边三化”等专项行动，环境卫生成效显著,荣获全省首批“基本无违建县”称号。因岛制宜开展渔农村生活垃圾三化四分，推行“绿色账户”，实现渔农村垃圾分类建制村覆盖率100%。深入推进“五水共治”，实现渔农村生活污水治理行政村覆盖率100%，渔农户受益率95%以上。2017年重拳整治小微水体，在全市率先完成劣Ⅴ类水剿灭目标。

　　山绿、海清、天蓝、优氧，成就了嵊泗特有的生态奇观。

　　各美其美全域美

　　在美丽海岛建设中，花鸟乡突破依靠传统产业和简单发展旅游经济的固有模式，发挥离岛优势，做足“海”字文章，探索以定制旅游牵引花鸟绿色发展之路，在较短时间内实现华丽转身。花鸟岛，一个边缘海岛再生的故事，记录了嵊泗“一岛一韵”建设历程。

　　点线面融合提升全域品质:嵊泗坚持“一岛一韵、逐岛推进”的全域景区化和“一村一品、连线成片”的美丽渔村建设路径，依托蓝色生态资源和海洋文化底蕴，以A级景区为标尺、特色村落为节点、慢行系统为轴线，实现沿线环境、村落景观和生态景区的无缝对接，推动美丽海岛串珠成链。

　　点上，持续打造特色村落，将历史文化村落、精品社区与主题村庄打造有机结合，统筹项目与经费，因地制宜推进聚点成片，突显“一村一品”建设效果。先后打造了菜园镇基湖村、高场湾村、嵊山镇民富村、枸杞乡大王村、花鸟乡花鸟村和“东海五渔村”在内的10大特色村落，让传统渔村破茧重生、村村是景。

　　线上，投资1.23亿元打造生态休闲、可游可憩的美丽海岛慢行线，建设沿海风景长廊，形成五渔村景区化示范线、花鸟岛码塔风景线、蓝海牧岛风景线、十里金滩风景线、洋山环岛慢行线等5条风情浓郁的美丽海岛风景线。

　　面上，投资8100万元完成全县31个村庄民居风貌改造，形成“一村一韵”的风貌景观。点线面融合，一批人居优美、开放共享的美丽海岛新景区逐步形成。以“东海五渔村”为例，通过村庄环境整治、节点景观提升、休闲街区打造、美丽庭院创建、文化礼堂建设、慢系列环境营造等，形成了原乡会城、色彩边礁、黄沙绿洲、智慧田岙、东海石村等主题村落新景点，村级版演变为乡级版，产业、文化、旅游、社区相互叠加的功能不断显现。

　　居业游并进建设主题岛：坚持以可控下的有序发展为原则，按照“宜居则居、宜渔则渔、宜游则游”的思路，个性化定位岛屿主题，逐步推进主题岛屿建设。花鸟岛近三年来累计投入近1亿元，保护生态环境、修缮古宅古道、打造在地景观、优化公共设施，传承渔乡文化，打好全域景区化组合拳，成功创建3A级景区，成为绿色低碳示范岛和海岛旅游示范岛。嵊山、枸杞岛依托蓝海资源和渔业资源，着力建设蓝海牧渔岛，已成为长三角蓝海旅游热点和第六产业示范基地。黄龙岛依托石景资源和古村文化资源，连续两年投入近5000万元，打造东海石村，成为渔俗风情旅游区。洋山岛依托区位资源，建设港口风情岛，成为上海人“一日游”目的地和海岛户外运动基地。

　　此外，嵊泗坚持基础设施与环境容量、创意设计与海岛风貌相匹配，将海岛地域风情、渔村建筑风格、环保节能工艺紧密结合，探索“浙派海岛村居”形态，开展了泗礁岛“乐园民居”、枸杞岛“龙泉问居”等设计实践。强化民居设计服务，引导村民选型，营造型、色、街有机融合的浙派新渔村。

　　今天，无论是上岛的游客、老兵，还是生活工作在岛上的人们，无不深切感受到这座岛屿焕发的全新生机。海岛，渔村，是托起嵊泗全域建设的靓丽风景，也成就了浩渺东海上的人居奇观。

　　大众创业发展美

　　辽阔蓝海，白色浮子密如繁星，渔船穿梭往返，这是“中国贻贝之乡”枸杞岛。传统渔业与现代养殖、蓝海休闲积极融合，“第六产业”风生水起。

　　蓝色牧场上，渔民载着游客做起了休闲渔家乐；现代化的养殖场区，贻贝精深加工后送往世界各地；客栈民宿、“舌尖上的嵊泗”每天上演；电商体验中心，渔嫂们通过网络，将海产品直销给都市客群。

　　生态产业蓬勃发展：在“两山”理念指引下，嵊泗全面推进美丽建设成果加速向美丽经济转化，渔农村产业结构日趋优化，已从单一的传统渔业逐步向多产业融合的方向转变。高度重视一、二、三产融合，全面启动第六产业示范区建设，成功创建国家级海上牧场示范区；引导乡村休闲产业集群化发展，逐步形成泗礁岛慢生活体验区、洋山岛运动休闲区、花鸟岛定制度假区、嵊山岛海钓体验区、枸杞岛蓝海休闲区、黄龙岛古村渔俗区等全域化乡旅格局；大力发展休闲渔业，做实渔家乐和海钓基地两张名片，优化经营管理，“公司+渔户”运作方式成效显现；推动渔农家乐向深度体验游转型，创新融合渔农作业方式、渔农产品加工与消费、渔俗节庆活动等，打造渔农家乐升级版。渔农家乐现已成为嵊泗乡村休闲主业态，被列入全省农家乐休闲旅游重点县。

　　民宿产业跨越式提升：一家家小而美的民宿，遍布全域。普通渔宿、主题民宿、精品美宿，以7∶2∶1的三元架构，打开了渔民的增收空间，吸引了年轻人返乡创业。离岛民宿，正成为海岛美丽经济的品牌产品。截至2017年10月底，全县共有民宿861家，床位数16357张，占全县接待总量的82.9%，相关从业人员达6000余人，户均净收入16.5万以上。这几年，嵊泗人精心培育着自己的离岛民宿公共品牌，开展一对一设计服务，打造民宿升级样本。成立离岛民宿联盟，策划民宿主题游线，开展动静态推广，品质提升效果显著。同时，启动“民宿+”产业链打造。培育民宿+休闲渔业、民宿+海鲜养生、民宿+渔村电商、民宿+文创等新业态。实施民宿村景区化提升工程，成功创建省级农家乐精品村5个，市级民宿集聚村5个。打开民宿微投资空间，优化民宿公共服务体系，努力使嵊泗民宿成为海岛旅游民宿发展的典范。

　　新兴产业更趋多元：传统产业迸发时代魅力，新兴产业则注入了全新活力。顺应“互联网+”“旅游+”新趋势，嵊泗的健康疗休养、渔村电商、运动休闲、文化创意等新业态应运而生。田岙村率先打开“互联网+”空间，建立主题邮局、电商体验中心、智慧服务中心，打造海上生态田园、着力推进“智慧乡旅”进程。石柱村航海广场、大王村海角一号、五渔村黄沙绿洲、花鸟村慢生活街区等相继运营。岛上年轻人纷纷返乡创业，成为美丽经济的新生力量。尤其值得注意的是，嵊泗非常注重群众和集体共富导向，因村制宜，分类培育了多元化渔村经济业态，基本形成“一村一业”均衡产业链。2016年，渔农村常住居民人均可支配收入27380元，城乡居民收入比1.6∶1，城乡统筹发展水平舟山市领先。

　　晨观东海日出，夜卧渔家听涛。如今，一种悠闲惬意的慢生活已经成为嵊泗渔村的主基调，渔民们实现了从卖海产品到卖风景、卖体验的转变，与此同时，也迈入了属于自己的幸福生活新时代。

　　共建共享风尚美

　　锣鼓喧天，龙腾狮跃，这是一场由黄龙岛渔民们自编自演的开捕节，渔老大以酒敬天地，感恩大海的馈赠；渔嫂们以渔鼓祈愿，开捕鱼虾满舱。海岛的人文，随着粗犷的渔歌号子，穿越千帆渔港，穿过石村小巷，融入渔村百姓的寻常生活。

　　党群共治：嵊泗在美丽海岛建设过程中，坚持党建引领、基层创新、群众自我的社会共治自觉。打通“最后一公里”，创建乐和社区，注重发挥群众主体作用，实践推广“三事分流”自治机制，加快推进“三社联动”模式，基层治理结构体系明显优化。挖掘培育乡村能人、现代乡贤等“关键少数”。实施“美丽家庭”细胞工程，培养一批有文化素养、有创业激情、有技术专长、有宽广胸襟的美丽岛民，逐步让渔村重焕生机。

　　文明共创：坚持“物的美丽”与“人的美丽”并重，实施“德润嵊泗”人文品牌培育，推行美丽海岛公众行为准则，推进“家风、家训、家规”建设，修订村规民约，引导群众树立“义利合一、身心均衡发展”的价值观。随着越来越多的城市人走进乡村，村民们自觉倡导道德礼仪，自觉传承文明乡风，健康、友善、和谐、共融的生活理念在渔农村落地生根。

　　文化共承：嵊泗在环境打造、产业推动的同时，非常注重人文传承，不断推进海岛历史文化、渔乡渔俗文化、东海军事文化的传承保护，发展本土艺术文化产业。积极打造“一乡一品”文化节庆，菜园渔农民文化节、黄龙渔民开捕节、五龙东海渔村主题周、嵊山海钓节、枸杞贻贝文化节、洋山港口旅游文化节和花鸟灯塔文化节各具风情。打造“一社一品”渔农村文化阵地综合体，推动文化娱乐、教育教化、乡风乡愁、礼仪礼节、故事档案等进礼堂。500余支群众队伍成为乡镇舞台的主角，群众主动参与本地文化节庆和基层文明创建的良好氛围稳步形成。

　　诗画浙江，风醇物厚；离岛微城，古朴新生；人海和谐，永续发展。在嵊泗，只要坚持美丽生态，坚持美丽姿态，坚持美丽业态，坚持美丽心态，岛居生活的幸福就一辈子都捡不完，这就是美丽乡村升级版的“嵊泗样本”，这就是“美丽浙江”的山海奇观。