浙江日报｜嵊泗县人大：履职尽责践初心 善作善成谱新篇

　　不负重托七十载，履职为民踏浪行。

　　1954年，嵊泗县第一届人民代表大会第一次会议在青沙乡胜利召开，标志着嵊泗开启了人民当家作主的新篇章。七十年来，尤其是近五年以来，嵊泗县人大及其常委会始终与党委同向、与政府同力、与人民同心，在海岛实践中不断巩固和完善人民代表大会制度，不断提升人大代表履职能力和履职意识，为嵊泗经济社会发展和民主法治建设添上了浓墨重彩的一笔。

　　以“善为”助发展

　　服务大局显担当

　　嵊泗县旅游产业发展专题询问会

　　“我县民宿发展参差不齐现象依然存在，在推进民宿产业高质量发展中有哪些具体举措？”“本地旅游产品缺乏特色，有没有新的开发计划？”“节假日和旅游旺季全县交通船只、票务是如何安排的？”

　　在去年10月底嵊泗县人大常委会举行的旅游产业发展专题询问会上，县人大常委会委员和人大代表抛出了12个问题，不遮不掩、直击要点。相关部门负责人逐一回答，并接受回答满意度测评。县人民政府有关负责人还作了表态发言，提出了解决问题、推进工作的措施和办法。

　　围绕发展所需、群众所盼，坚持每年安排一项专题询问，近几年来，嵊泗县人大已先后召开应急管理体系建设、县城高品质建设高水平管理、县域生态环境综合治理、旅游产业发展等专题询问会，问出了人大监督的“较真碰硬”。相关部门则在被步步追问中，答得越来越顺。

　　不止于“问”与“答”，“改”才是目标。在人大监督推动下，嵊泗县出台《促进嵊泗县文旅体产业高质量发展的若干意见》等政策，为走好海岛县高质量发展共同富裕特色之路提供支撑。

　　围绕中心，服务大局，专题询问会是嵊泗县人大发挥人大优势、助力经济社会发展的生动缩影。近年来，嵊泗县人大围绕海岛共富特色之路、基本公共服务一体化、优化营商环境等重大主题，在充分听取意见、广泛凝聚共识的基础上作出决策，连续三年开展助力海岛共富和民生实事项目专项监督。尤其在助力海岛共富工作中，先后作出《关于促进和保障高质量发展建设共同富裕示范区海岛样板县的决定》和《关于促进和保障嵊泗县走海岛县高质量发展共同富裕特色之路的决定》，为解决发展不平衡不充分问题和群众急难愁盼问题展现更大作为。

　　紧扣重点项目、重点工作和重大工程任务，嵊泗县人大还启动1名常委会领导+1个工委+若干名代表的“1+1+X”每月动态监督模式，通过“集中+分组”方式跟踪推动相关工作落实。重点围绕交通场站、本岛片区、小洋山片区重大项目进行视察督查，并及时反馈视察意见。

　　用依法履职彰显担当作为，以刚性监督赋能经济发展，共富共美的嵊泗“秀丽画卷”尽收眼底。

　　以“民声”定民生

　　托起群众幸福梦

　　“大会问政”现场会

　　“码头上的打缆桩年数太久，有些都老化了，有风浪的时候，我们船缆绳都快要断了，太危险了……”在嵊山镇涉渔非公企业人大代表联络点，市、县两级人大代表俞卫炳正认真倾听并仔细记录渔民的意见。扎根在码头边的这处联络点，零距离服务渔民、服务企业，还常有县属相关部门进“点”协商，推动解决完善渔业设施、完善贻贝育苗保苗新机制等问题。

　　如今，这样的人大代表联络点早已覆盖嵊泗所有乡镇，并将窗口逐渐延伸到企业、民宿、船头等收集民情民意的最前沿。不仅如此，通过数字赋能、标准赋能、制度赋能，7个乡镇人大代表联络站全部迭代升级为基层单元示范点。由此，“线上线下、站内站外”的运行模式进一步优化，全县577名各级人大代表信息全“亮码”，实现联系群众全天候、服务民生“不打烊”。

　　持续以体制机制创新，推进全过程人民民主，嵊泗县人大先后开展“民生面对面·书记县长走进基层单元”履职活动、“双岗建功”主题活动、“大会问政”等工作，推动民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督有机贯通。其中，洋山镇年中人代会“大会问政”模式在浙江省多地乡镇人代会上推广复制，还作为浙江省基层人大工作经验被《人民日报》报道。菜园镇人大在舟山率先出台《菜园镇人民代表大会规范性文件备案审查暂行规定》，实质性打通备案审查“最后一公里”，相关做法被《人民日报》和《中国人大》杂志点赞。

　　听民声、解民忧，水价、气价、菜价等县域同质同价、滩浒岛电视网络改造提升、新能源汽车公共充电桩较少的焦虑等一件件民生“关键小事”，在践行全过程人民民主中得以有效解决。

　　法治，是民生最有力的保障。嵊泗县人大致力于推进法治嵊泗建设，推动检察监督融入海洋治理，推进相关法规在嵊泗得到普及和实施，配合省市人大开展电梯安全管理、瓶装燃气运输与配送管理等立法意见征询，夯实良法善治之基。还组织法官、检察官和法律服务工作者积极开展“法助共富”进基层单元活动，大力弘扬法治精神，促进基层治理体系和治理能力现代化。

　　新时代新征程，嵊泗县人大将紧紧围绕省委“三个再”“五个更”的目标要求，在服务中心大局、推动民主法治、精准有效监督、依法做实决定上持续发力，以人大制度优势服务全面深化改革发展大局，为高质量发展建设“两美嵊泗”、走好海岛共富特色之路贡献更多力量。