浙江日报丨四网同心，共富同行，舟山嵊泗以红色纽带织密海岛一体化基本公共服务网

　　近日，舟山市嵊泗县流动服务先锋“连心号”开进嵊山、枸杞岛，在两个海岛的中心广场上，一场“嵊情泗海”海岛巡回民生服务综合体志愿服务热闹开摊。义诊咨询、家电维修等各类服务摊位一字排开，村民们闻讯赶来，在“家门口”享受一站式便民服务。

　　近年来，嵊泗县紧扣全市基本公共服务一体化改革主战场，坚持“人口向着大岛聚、服务跟着人口走、要素就着服务配”，坚持党建引领，筑牢海岛连心网、迁居安心网、便民暖心网、适配强心网，形成“基层组织个个是暖心港湾、党员干部人人是服务先锋、海岛群众户户是幸福家园”的生动局面。

　　人口向着大岛聚迁居群众“过得好”

　　嵊泗海岛星罗棋布，“小、散、弱”曾是公共服务最大的短板。近年来，该县深化新时代“小岛迁、大岛建”工程，镇村党组织推行“党员包片、联户到人”，落实“权随人(户)走”“带权进城”等政策，累计完成3个村7个岛185户270人迁居，6000余名外岛群众向泗礁主岛集聚，实现建制乡镇以下小岛常住人口“应迁尽迁”。

　　对世代依海而居的岛民而言，迁居绝非“挪个窝”那么简单，能不能住得安、过得好才是关键。为此，嵊泗县深入实施迁居村党组织融合、党员融入“双融工程”，将330余名迁居党员纳入双向共管。为让群众“过得好”，嵊泗盘活泗礁本岛38个共富工坊，建成全县共富工坊运营中心，打造“30分钟技能培训圈”，带动迁居群众人均年增收2.1万元。

　　嵊泗县流动服务先锋“连心号”

　　服务跟着人口走幸福送到家门口

　　着眼群众最迫切的需求，嵊泗把优质资源“沉”向海岛一线。教育上，承接省级优质学校“一对一”结对帮扶政策，建立名师工作室26个，选派100余名教师骨干赴杭跟岗锻炼，让海岛孩子在“家门口”上好学，县域就读率达93.99%。医疗上，深化医疗卫生“山海”提升工程，浙江医院12名专家轮换常驻嵊泗，党员医师团队带头攻关，冠脉介入治疗等百余项新技术填补多项空白，让群众在岛上看好病、少跑腿，县域就诊率达90.85%。教共体、医共体同向发力，海岛群众对家门口享受“学有优教”“病有良医”的信心更加坚定。

　　此外，嵊泗县常态化面向镇村干部、网格员普及医疗救护、养老护理技能，基层干部救护员证、养老护理证“双证”持有率100%，全县新增“双持证”技能人才173人，每万名老年人拥有持证护理员较三年前增长近5倍。

　　志愿者上门为老人测量血压

　　要素就着服务配激活发展新动能

　　城乡要素双向流动，党组织统筹引领是关键。长期以来，面对偏远海岛人才缺乏、专业力量不足等问题，嵊泗县坚持“一岛一团”，组建由县领导领衔包联、第一书记和渔农村工作指导员派驻、小岛党员广泛参与的“小岛守护团”，吸纳成员530余人，每月登岛组团服务，协调落地民生实事130余件。

　　聚焦文旅运营、渔农直播等四大赛道，嵊泗发布海岛创业招贤榜，打造青年人才实践站点10个，培育新农人522人，为海岛发展注入源头活水。

　　为精准统筹机构编制资源，嵊泗县深化中小学教职工“市管县用”机制，推进海岛医疗卫生人才“县乡村一体化”改革，进一步盘活医共体资源，让编制“活”起来、力量“沉”下去。同时，聚焦解决海岛群众跨岛办事难题，在县城核心区打造一站式、综合性为民服务中心，整合46项政策服务事项，跨乡镇、跨户籍、跨海岛事项办理时长压缩至1个工作日、提速约86%，群众办事满意度达98.6%。