把握“三对关系”为基层减负赋能

       习近平总书记高度重视整治形式主义为基层减负工作。今年以来，习近平总书记到天津、湖南、重庆等地调研时，都对整治形式主义为基层减负提出了明确要求。各地各部门要深刻认识整治形式主义为基层减负的重大政治意义，狠抓工作落实，从把握好“三对关系”出发，持续用力为基层干部减负赋能，推动整治形式主义为基层减负不断走深走实。

       把握“缓则治本”和“急则治标”的关系，治根本、改当下、重实效。形式主义、官僚主义从历史来看是“慢性病”，从现实来看又是“急性病”，具体表现情形不断变化、花样百出，任由其发展既抹黑了党的光辉形象又制约了高质量发展道路。整治形式主义为基层减负既是长远之计，也是当务之急，必须找准“病灶”、深挖“病因”、开具“良方”，从复杂的矛盾中找出其主要矛盾或矛盾的主要方向，做到“长久立”和“当下改”相结合，确保整治工作取得实实在在成效。要始终坚持把习近平总书记关于整治形式主义为基层减负系列重要论述作为行动指南，准确理解其核心要义，高举旗帜从全局和根本出发，加强顶层设计、高位推动，做到系统施治、标本兼治，避免“头痛医头，脚痛医脚”做法，一体纵深推进整治工作，持续巩固《整治形式主义为基层减负若干规定》等制度化、规范化务实举措，努力在广大党员干部群众中形成广泛的思想共识，让形式主义、官僚主义成为人人喊打、无所遁形的“过街老鼠”；要坚持问题导向，聚焦基层所急所盼，动态摸排困扰基层的突出问题，及时通报负面典型案例，久久为功、持之以恒狠抓问题整改落实见效，科学总结归纳同类问题，推动“解决一件事”到“解决一类事”，做到导向明确，案例鲜活、立竿见影，让基层可感可及。

       把握“自上而下”和“自下而上”的关系，同步调、共答题、聚合力。整治形式主义为基层减负是一场刀刃向内的自我革命，是一次上下协同、同题共答的作风大考，没有旁观者、没有局外人，广大党员干部要时时刻刻同党中央保持高度一致，上下联动、同向发力。一方面，基层形式主义、官僚主义问题，往往表现在下面，根子却在上面，许多地方和部门动辄提级、加码、上规格，能统筹的不统筹，能减轻的不减轻，表面上看体现了思想上的重视，执行上的决心，但过分期望基层用“绣花针”织出“锦绣图”，实际上却只能让基层工作“走样”“变形”，导致基层热衷于搞形式、务虚功。另一方面，基层普遍还存在一些认识误区，简单认为整治形式主义为基层减负相关工作只是上级的事情，基层无力解决，只需要被动接受，一味地等答案、要方法，导致整治工作难以取得更多明显成效。整治形式主义为基层减负，必须更加注重机关和基层良性互动，上级机关变“层层加码”为“层层示范”，深入开展调查研究，真正了解基层所需所盼，敢于动真碰硬解决各类形式主义、官僚主义为基层增加负担的问题，主动为基层干部减负赋能；基层则主动配合、积极反馈、认真落实、大胆探索，勇敢向上提出合理的意见建议，努力实现“上”“下”双向奔赴，才能形成整治形式主义为基层减负的强大合力。

       把握“轻装上阵”和“勇挑重担”的关系，减负担、添活力、树导向。许多基层干部吐槽以前是“上面千条线、下面一根针”，现在是“上面千把锤、下面一根钉”。基层是党的执政之基，力量之源，也是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，绝不能被形式主义、官僚主义束缚手脚，一方面要下大力气解决困扰基层的形式主义、官僚主义突出问题，另一方面也要激励担当作为，助力基层干部真抓实干再出发、乘风破浪再启航。整治形式主义为基层减负绝不是简单的“一减了之”，“拳头”收回来，打出去才更有力量，基层减负减去的是“赘肉”、卸掉的是“包袱”、增加的是“担子”。要围绕基层主责主业不够聚焦，特别是权责不清、繁文缛节等问题持续发力，及时把无用的“乱拳”收回来，把基层干部精力释放出来，为基层干部屏蔽一切可能影响干事创业的因素，确保基层干部可以心无旁骛耕好的“责任田”、做好的“分内事”；做好“减法”的同时，也要聚焦做好“加法”，要围绕高素质基层干部队伍建设，大力弘扬优良作风，为基层干部注入更多动能，推动基层干部“八小时内”严于律己、履职尽责，“八小时外”慎独慎微、完善自我，让基层干部有时间学习锻炼、有精力干事创业、有热情服务群众，不断增强基层干部服务中心大局、提高人民群众获得感的使命感和行动力。