浙江日报｜嵊泗菜园镇：“搬”出忧居岛 “迁”进幸福里

　　“从绿华村搬过来以后，去儿子家也方便了，之前的难事都解决了。”说起从小岛迁过来后的日子，如今住在嵊泗县金平幸福驿家的85岁老人蔡杏云感慨道。回忆中，曾经的苦难浮上心头。

　　原来，菜园镇绿华村物资运送要靠“看天吃饭”的渡轮，以往过年前，到大岛买菜，风浪一大就心急，担心停航导致菜不新鲜，不能让儿孙吃好年夜饭；自建房大多建于上世纪80年代末，年久失修，一到台风天就不安心；用电、用水、看病、出行都存在一定问题，部分路坎已成危险地段，不方便行走。

　　绿华村村民的种种烦恼，亦是嵊泗菜园镇各悬水小岛的通病。

　　为了解决这些问题，菜园镇锚定“迁得出、住得牢、过得好”目标，在2022年开始启动新一轮“小岛迁、大岛建”工作，提出了绿华村离岛(西绿华岛、东绿华岛、东库岛)搬迁试点建议，制定搬迁试点工作实施方案，于2023年2月启动首批70周岁以上老年人搬迁工作。

　　搬迁工作一开始，碰到了抵触情绪。抵触一方面来自乡土情结。“在小岛生活了一辈子，不想折腾了。”90岁的娄菊青老人道出了不少人的心声。当时长期居住在西绿华岛、东绿华岛、东库岛的村民中，65周岁以上占70%以上，室虽陋，情却深。抵触另一方面则来自对未来的担忧：“搬到哪、怎么搬、如何建”“搬迁后生活成本将显著提高”“就业问题怎么解决”……

　　当好群众“解忧人”，菜园镇一一破题，把担心变期盼。成立镇“小岛迁、大岛建”工作专班，先后20多次上岛走访，耐心解释搬迁政策和好处；将原金平村委改建成搬迁安置的幸福驿家，大到空调电视，小至夜灯，一应俱全，且驱车至嵊泗县人民医院仅需10多分钟；制定一户一策搬迁安置方案，参照政策给自主搬迁居民发放15000元/人的异地搬迁补助款；对居民提出的卫生保洁、门岗安保等就业意愿，专班积极对接用人单位和企业。

　　老人们在幸福驿家看图册、拉家常

　　持续不断地攻坚，用心用情地推进，使群众渐渐打消了顾虑，从被动转变为主动。如今，累计有33户44名老年人成功搬迁，他们或进城投靠子女，或入住养老院，或搬进了金平幸福驿家。“这里条件好太多，连马桶都是智能的，怎么用我还专门学习过，都这么大年纪了，还能享受这样的待遇，一点没想到啊！”搬进幸福驿家的新家后，娄菊青有些“乐不思蜀”。

　　“小岛迁、大岛建”不是新词，从上世纪90年代末开始，菜园镇已开展过两次，此次是第三次。

　　“小岛迁、大岛建”在不同的时代背景下不断迭代。比如，首次将住房保障范围扩展至小岛进城渔农民，目前青沙、马关、金平等承接点位的安置房建设正在加快进度。按照“权随人(户)走”要求，保持“三不变”，即集体经济组织成员身份不变，集体资产收益分配权不变，承包地、林地、宅基地权益不变，这让迁居的渔农民真正没有了后顾之忧。

　　居民向大岛和城镇集聚，但小岛不会和空心岛画等号，瞄准海岛旅游的菜园镇已有打算。“小岛搬迁，也是为发展经济腾出空间，我们将根据‘一岛一功能’要求，加强东库岛等已搬迁岛招商引资，利用现有村落、码头、岸线开发特色旅游项目。”菜园镇相关负责人信心满满。

　　向未来，这些悬水小岛将迎来华丽的转身，成为“两美嵊泗”的一张张新名片。而享受权益“三不变”的小岛迁居渔农民，亦能从中共享改革发展红利。