嵊泗共富三周年：山海织就幸福答卷

　　【嵊泗新闻网10月30日讯】(嵊泗县融媒体中心记者 董梦媛)2022年，浙江省委、省政府精准点题嵊泗走海岛县高质量发展共同富裕特色之路，为共同富裕示范区建设提供县域样本。这如同强劲东风，为这座全域海岛县的发展锚定航向，为海岛干部群众注入奋进力量。三年深耕不辍，嵊泗以“小岛迁、大岛建”为民生根基，以大陆引水、燃气管道为保障支柱，在蓝色海疆上书写了一份产业兴、民生暖、治理优的共富答卷，被国家发展改革委列入浙江省共同富裕实践观察地，获2023年度推动高质量发展建设共同富裕示范区成效明显的激励县区，入选省级缩小“三大差距”全域综合试点，成功获得全国文明城市、全国双拥模范县等国家级殊荣。截至目前，共有37项工作获国家部委肯定或推广，174项工作取得省级层面阶段性成果，2项工作入选省共同富裕最佳实践。

　　迁岛聚心：让幸福落地生根

　　“这里交关好！住的环境和吃的伙食都比原来的好，儿子每周都能来看我。”在菜园镇金平村老年安置公寓里，70多岁的张荷娣摩挲着墙角的旧渔筐，言语间满是对新居的满意。这温暖的变迁，源自嵊泗深入推进的新时代“小岛迁、大岛建”工程，一场让群众从“住有所居”到“住有优居”的民生变革。

　　嵊泗160余个岛屿星罗棋布，偏远小岛的群众曾长期受困于交通闭塞、服务匮乏。三年来，嵊泗以“迁得出、住得牢、过得好”为目标，推动4400余名外岛群众向本岛集聚，2025年常住人口城镇化率预计达70%，较2022年提升4.1个百分点。菜园镇率先发力，2023年启动绿华村离岛迁居试点，完成东库岛、东绿华岛、西绿华岛3个小岛105名居民的搬迁安置，其中70周岁以上老人率先实现“移居梦”。为破解迁居群众的后顾之忧，当地建立全链条帮扶机制：对60周岁以下失业人员精准对接就业岗位，为60周岁以上有能力的居民安排志愿服务工作，让迁居不仅是空间转移，更是生活品质的跃升。

　　今年5月，总建筑面积2499.34平方米的“小岛迁大岛建”幸福驿站工程动工，将为52户迁居群众提供安居保障。如今，老年安置公寓里的文艺演出、志愿者服务常态化开展，27位迁居老人在这里组成新“邻里圈”，昔日的孤寂被烟火气取代，生动诠释了“此心安处是吾乡”的共富内涵。

　　破困筑基：让民生告别短缺

　　“以前自来水洗白衣服会发黄，现在绑上纱布都不脏；以前换煤气罐要爬楼，现在开阀就用，手机能查余额。”居民姚燕红的话，道出了嵊泗破解水、气难题后的民生之变。三年来，嵊泗直面“无河无湖”的先天制约，以大陆引水、管道燃气两大工程为突破，终结了“吃水难、用气愁”的历史。

　　嵊泗的淡水资源曾全靠降水补给，干旱季节断水是常态，姚燕红回忆：“以前得去井边洗衣服，自来水根本不敢用来洗浅色衣物。”2024年，嵊泗县大陆(小洋山)引水工程跨越数十里海域，将大陆水源引入海岛，与菜园镇日产1万吨海水淡化厂及5座离岛海水淡化厂形成“双保险”。为确保水质安全，嵊泗构建起自来水公司每日检测、市监部门每月检查、市级部门不定期抽检的全链条监测体系，让村民史雪素彻底告别了二十年挑山泉水的习惯：“去水厂看过处理过程，现在喝水特别放心。”

　　燃气改革则让嵊泗结束了“浙江唯一未通管道天然气县城”的历史。今年2月19日，海泽苑小区乐女士家的燃气灶顺利点火，标志着投资5394万元的管道燃气工程正式通气。这座气化规模2000Nm3/h的LNG气化站，配套6公里地下管网及智能监测系统，实现24小时泄漏自动切断，让用气安全从“人防”升级为“技防”。“三口之家每月省30%气费，太实惠了！”乐女士的喜悦颇具代表性。针对外岛乡镇，嵊泗通过补贴运输成本、规范配送服务，实现瓶装液化气“同城同价”，每年为群众节省32万元。

　　产业赋能：让蓝海成为沃土

　　共富之路，产业为基。嵊泗立足“海洋粮仓”禀赋，以渔业升级与文旅破圈为双引擎，推动海洋经济从“靠海吃海”向“养海兴海”转型，让蓝色国土成为增收沃土。

　　菜园镇的渔港变革堪称典范。面对老渔港功能过载难题，当地启动“加减法革命”，打造“一港两区”新格局：南港区投资超1亿元建成2.2万平方米水产品交易市场，串联物流仓储、商业综合体，破解交易分散痛点；老渔港结合蓝湾项目发展旅游商贸，形成“一条鱼+”业态。今年一季度，金平村村集体经济收入达64.2万元，同比增长2倍，新增20个“家门口”就业岗位，村民人均月增收超2000元。

　　黄龙乡则从“吃海”转向“养海”，大岙渔臻鲜基地38.8亩生态池年产500万元，瀚丰水产的2万尾海马苗获500万元授信支持，“蓝海振兴牧场”让65岁退捕渔民月增收3000余元。插旗岗海域的“立体养殖”更显智慧，上层羊栖菜、中层牡蛎、底层小刀蛏的生态模式，实现“一亩海抵三亩田”，50亩试点亩均利润达3000元。数据显示，2024年，嵊泗全县海水养殖总面积达3.57万亩，总产值达12.5亿元。

　　在小洋山浙沪联合开发的热土上，重大项目建设热潮涌动。小洋山北作业区集装箱码头建设稳步推进，上海LNG站线扩建项目同样建设正酣。不远处，中广核嵊泗薄刀嘴光伏电站的光伏板阵列在阳光下格外耀眼。这座去年投用的电站占地87万平方米，年发电量约1.35亿千瓦时，每年可减少碳排放13.4万吨。从蔚蓝大海到阳光海岸，嵊泗以重大项目推动能源结构转型，清洁能源正成为高质量发展的新引擎。

　　文旅融合让海岛的生态风光加速转化为实实在在的发展红利。嵊山镇锚定海钓资源优势，总投资2017万元的海钓集散中心建成启用，“一岛多线”钓点集群初步形成规模，还创新培育“岛播”品牌，推动渔嫂转型为主播、退捕渔民担任专业向导，直接带动当地高端民宿淡季入住率仍高达85%，实现产业效益与民生收益双重提升。菜园镇则聚焦闲置资源活化，高场湾村盘活130套闲置农房，既为村民带来稳定财产性收入，又吸引青年返乡投身民宿经营，同步推出的“农田认领”活动已有近百户游客表达签约意愿；青沙村对废弃仓库、机修房进行改造，打造火柴头咖啡、方圆茶馆等业态，以文艺气质涵养乡村风貌，村集体经济收入显著提升。

　　治理提温：让服务触手可及

　　基层治理的温度，决定共富的质感。嵊泗以党建为舵，创新治理模式，将服务送到群众心坎上，让治理效能转化为幸福体验。

　　菜园镇的“三包机制”破解了群众办事难题。在菜场楼上的为民服务中心，居民黄卓芳买菜时顺便领体检单，感慨道：“以前跑断腿，现在一站式搞定。”这里实现政策咨询“一键触达”、跨户籍服务“不下岛”，矛盾按“三事分流”处置，菜园镇党委副书记、镇长徐贤力表示：“就是要解决新居民办证难、基层矛盾多的痛点。”此外，菜圃社区的“阳光党建433”模式通过居民会客厅、阳光议事厅收集需求，党组织牵头、联建单位认领，把“实事清单”变“幸福账单”；东海社区则以文化礼堂为阵地，将义诊、筛查融入文化活动。据介绍，“三事分流”机制运行十年，实现“大事政府办、小事商量办、私事自己办”，让居民从治理旁观者变为参与者。

　　民生服务的升级更显治理精度。医疗方面，“药房+快递”模式让嵊山、枸杞等小岛百姓次日收到药品，五龙乡卫生院重建并增设中医馆，全县6家乡镇卫生院均开设慢性病一体化门诊。教育方面，来自杭州的支教团队立足海岛学情创新教学设计，推出“五帆少年养成记”计划，以跨学科融合教学与暖心陪伴，为海岛教育发展注入新活力。此外，老旧小区改造、望海公园建成、客船升级，更让百姓“住得舒心、玩得开心、行得顺畅”。

　　三年砥砺，山海为证。嵊泗以“小岛迁、大岛建”聚合民生温度，以水电气改造夯实幸福根基，以产业升级激活共富动能，用37项国家级肯定、100%集体经济强村等成果，诠释了海岛共富的独特路径。