浙江多地工会关爱新就业形态劳动者—— 让暖心服务更贴“新”

　　8月27日13时，午间配送高峰刚过。杭州岳王路职工服务中心“爱心驿家”里，外卖骑手小徐刚坐下，“下一单”的提示音很快响起。他随即起身，又回到了路上。

　　这样的短暂停留，是新就业形态劳动者一天中的常态。他们的作息时钟与多数人并不同步。普通人吃饭时，骑手可能正在送餐；城市进入晚高峰，网约车司机刚迎来最忙的时段。

　　8月26日至27日，全省工会保障工作暨新就业形态劳动者暖心服务工作现场推进会在宁波举行。来自浙江多地的实践指向同一个问题：工会服务，怎样跟上劳动者错位的时钟？

　　他们空下来，驿站还开着吗

　　第一轮“校准”，先要让服务网点进入新就业形态劳动者的工作路线，进入他们真正有空的时间。

　　户外劳动者服务站点应运而生，专门为他们提供歇脚、饮水、热饭和应急服务等公益性便民服务。

　　对一直在移动的骑手、司机、快递员来说，服务站点远，就得多绕一段路；早关一小时，就可能一整天都用不上。

　　平湖银泰百货附近的一处工会驿站选址就是骑手“提出来”的——商圈订单集中，却一直缺少一个能随时落脚的地方。当地随后拿出商场沿街用房，建成约60平方米的24小时驿站。如今，这里月均使用量超1200人次。

　　“24小时”，不只是延长开放时间。夜里怎样进门，设备坏了谁处理，物资用完如何补充，都需要一套新的运维方式。宁波对270个站点实施智能化升级，门禁支持全天自助进入，监控系统实时查看运行状态，信息系统则把政策和服务推送到站点。

　　站点布局跟着劳动场景走。商圈附近重点服务骑手，物流快递网点附近承接快递员需求，交通节点和物流园区周边更多面向司机，逐步形成“15分钟服务圈”。

　　评价一个驿站是否真正有用，可以看三个词：顺路、随时、对症。手机没电时能找到，雨下大时能进去，下一单到来前能坐一会儿。只有这样，这个点才会变成劳动者一天里随时可用的支点。

　　需求在路上，怎样被看见

　　第二轮“校准”，要缩短需求发生与服务响应之间的时差。

　　许多真实需求发生在传统调研之外：一场大雨中、一次车辆故障后、一个进不去的小区门。只有走进劳动现场，才可能看见这些细节。

　　去年8月，衢州市总工会组织青年干部开展为期两周的全流程跟岗实操。干部汪洋体验外卖骑手工作时，电动车突然爆胎，眼看订单就要超时，他只得跑步把餐送到。

　　这次意外后来变成了一项具体服务：当地设置夜间紧急维修点，并为骑手提供备用车辆临时借用。一次“跑单”经历，让干部看见了骑手在夜间维修、订单时限和交通工具之间的真实困境。

　　还有一些问题，仅靠一个部门很难解决。骑手进不了小区，涉及物业和社区；网约车司机停车难，牵涉交通和城市管理。衢州因此打造“暖新面对面”定期交流平台，邀请社会工作、交通运输、市场监管等部门参加专题议事，诉求当场对接、任务当场分派、事项限时办结。截至目前，市县两级已累计开展活动32场，梳理需求清单112项。

　　有些诉求会被说出来，有些诉求要靠主动发现。杭州推动人社、民政、医保等部门数据共享，通过信息比对主动发现困难职工，再提供精准服务，实现主动救助、帮扶资金一键直达。

　　从跟着劳动者跑一单，到让数据替劳动者“开口”，服务响应正在进一步向前延伸。

　　医疗保障如何覆盖更广

　　第三轮“校准”，要把服务放到更长的时间尺度上。新就业形态劳动者可能同时在多个平台接单，也可能在不同工种间切换。工作关系会变，收入会波动，伤病和职业发展的影响却可能持续很多年。

　　金华在推进新就业形态劳动者参加职工医疗互助时，首先解决“人在哪里”的问题。

　　劳动者分散在哪里？是否已经参加基本医保？有没有参加过职工医疗互助？金华整合交通、市场监管、医保、邮政等部门的行业台账，又归集20余万条历年医疗互助数据和6.6万余条新业态会员数据，最终形成一张靶向精准的人员清单。

　　找到人以后，规则也随实际情况调整。金华对已入会、正常参加浙江省基本医保的新就业形态劳动者，其中条件较为困难的个人，参加职工医疗互助保障费用由工会补助，切实破解“不愿花钱参保”的痛点。

　　要让暖“新”服务长期运行，不能仅靠公共财政兜底维持，还需要更多社会力量共同参与。平湖引导沿街商铺提供空间、爱心企业赞助物资、社会组织认领服务，让驿站运维逐步从“单一输血”转向“自我造血”。目前，全市142家服务驿站中，共建站点超过八成。